德宏要当“旅游桥头堡” 做东南亚旅游环线集散地
德宏，一个美丽的地方，有傣族戏水、景颇纵歌，有一寨两国，还有着浓郁的异域风情，得天独厚的气候条件，让德宏的旅游资源非常丰富。但是在最近几年，德宏的旅游在跟大理、丽江、香格里拉乃至临近的腾冲的旅游业发展比较中，德宏这个孔雀之乡的名号，似乎不及大理、丽江和香格里拉响亮。
目前，德宏傣族景颇族自治州州委、州政府将旅游业纳入了桥头堡黄金口岸建设的重点，将着力打造绿色生态旅游度假公园，建设“旅游桥头堡”。根据规划，德宏旅游业势头、名气不如大理、丽江、香格里拉的情况，有望得到转变。
现状 德宏旅游资源非常丰富
20日，在瑞丽召开的德宏州旅游产业工作汇报会上，德宏州州长孟必光介绍，初步预计今年前三季度，德宏傣族景颇族自治州共接待国内外游客322.1万人次，增长了14.6%，旅游总收入达到了29.49亿元，而今年前三季度，德宏全州的生产总值完成了81亿元，也就是说，旅游业的总收入，是全州生产总值的1/3强。
数字是枯燥的，但枯燥的数字反映出旅游业在德宏经济发展中的巨大作用，也可见德宏旅游业的独特魅力。在刚刚过去的十一黄金周中，全州接待总人数和旅游总收入与去年同期相比，都有13%以上的增长速度，而进入德宏旅游的自驾车17099辆，比去年同期增长77.4%。
德宏，民族文化资源丰富多样，占全州人口近半数的少数民族同胞淳朴善良，这里是中原文化和边地文化、汉文化与少数民族文化、东方文化和西方文化融汇的地区，是民族文化的大观园。
德宏，冬无严寒夏无酷暑，是度假休闲的好去处。同时，德宏的国境线长达500多公里，全州5个县市中有4个处于边境线上，有浓郁的异域风情。
德宏，有瑞丽、畹町两个国家一类口岸和章凤、盈江两个国家二类口岸。历史上，德宏就是南方古丝绸之路的要塞，是中国陆地连接东南亚、南亚，走向印度洋最快捷的通道，而最近，她又成了中国向西南开放桥头堡的黄金口岸和云南对外开放的前沿。
业内人士因此表示，发展旅游业对于德宏来说，具有得天独厚的优势，在桥头堡战略的带动下，德宏也有了巨大的历史机遇。但同时，旅游业态渐渐由观光旅游向度假休闲旅游转变，在前期发展不如周边地区的情况下，抓住时机发展旅游业，对于德宏来说，已是刻不容缓。
尴尬 德宏旅游品牌效应不明显
目前，德宏州有瑞丽江——大盈江国家级风景名胜区一个，瑞丽、芒市两个国家级优秀旅游城市，国家A级旅游景区点6个。此外，还有1个全国农业旅游示范点、3个旅游小镇和6个旅游特色村。可以说，德宏可供选择的旅游目的地比较多，也比较适合不同消费需求的旅游者选择。
但即便如此，还是有相当人数的旅游者表示，相比于大理、丽江和香格里拉，德宏州没有一个非常突出的旅游项目，没有一个比较响亮的品牌。谈到丽江，人们就会想到四方街，以及发呆、听歌和晒太阳，怀念这样一种慵懒和休闲的状态。也不像大理丽江有古城、洱海、雪山，也不像香格里拉有花海草原，高原风光。
因此，“一旦说到去德宏旅游，往往没有一个内心深处的冲动，因为确实不知道应该去哪里。而且，旅游景点和景区也都比较分散，”这位来自昆明的旅游者还这样建议，德宏应该首先着力打造出一个让人记得住的品牌旅游项目，然后围绕着这个品牌项目，开展其他方面的旅游项目。
虽然这位旅游者的说法不尽全面，但的确也代表了一部分旅游目标人群的想法。
事实上，德宏州有自己的旅游品牌项目——珠宝旅游。在打造珠宝旅游上面，还提出了“一都三城、一极两翼、多点辐射、联动发展、建设五大中心”的产业发展思路。其中“一都三城”一都即美丽德宏，中国玉都；三城即：东方珠宝城——瑞丽，翡翠毛料城——盈江、珠宝文化城——芒市。“但是，在这个产业上，珠宝旅游显得太过于“高贵”，绝大多数普通的游客都没有办法涉足其中，而这也直接导致了德宏的品牌旅游项目不被人所知。对此，一位普通白领说：“不是每位收入平平的旅游者，都会舍得花费几千元买翡翠珠宝。”
一个可喜的变化是，随着社会的发展，最近越来越多的旅游者开始涉足珠宝旅游，也开始像专业的投资者一样，玩起了赌石，乐在其中，玩的就是心跳。
蓝图 旅游发展将突出休闲和度假
随着国家桥头堡建设战略的不断深入，德宏州将旅游业纳入桥头堡黄金口岸建设重点，作为德宏州5个百亿元工程之一，将着力打造生态旅游度假公园，建设旅游桥头堡。而具体的发展构想则是：发挥德宏的自然人文资源和区位优势，围绕“两江、两城、两环线、三片区”的总体布局，加快旅游资源开发和旅游基础设施建设，发展以休闲度假、康体养生为重点的旅游文化产业，把德宏建设成为集民族文化、自然生态、边境风光、珠宝购物、保健养生为一体的面向东南亚、南亚的重要旅游集散地和旅游目的地，成为云南旅游对外开放的桥头堡。
两江：瑞丽江和大盈江两个双轮驱动轴。打造瑞丽江旅游精品项目集群区域休闲度假、康体养生产业集群驱动轴；打造大盈江生态休闲度假产业集群驱动轴。
两城：芒市、瑞丽两个优秀旅游城市。把芒市打造成中国——东盟旅游区游客集散中心、区域旅游交通枢纽，德宏旅游集散服务中心，休闲度假、康体养生瓜果城。把瑞丽打造成东方珠宝城商贸旅游区，国内规模最大配套设施最齐全的宝石玉石交易中心，世界最大赌石城，中国最著名的特色口岸旅游城市。
两环线：滇西精品旅游环线和德缅泰东南亚旅游精品环线。把昆明-大理-芒市-瑞丽-腾冲一线打造成一个集边境风情、休闲度假、康体养生资源板块。同时，打造德宏-密支那-仰光-曼谷-清迈-昆明的德缅泰东南亚旅游环线。把德宏建设成面向东南亚、南亚的重要旅游集散地和目的地，成为云南旅游对外开放的桥头堡。
三片区：把芒市、瑞丽打造成南部边境风情综合旅游片区；把梁河、陇川打造成中部边地文化体验旅游片区；把盈江打造成北部绿色水乡生态旅游片区。
展望 建设“旅游桥头堡”任重道远
蓝图描绘出后，德宏也将重点打造重大旅游项目，包括各种生态公园、度假区以及市场，此外，还准备打造精品旅游线路，其中就包括芒市-畹町-瑞丽-盈江-腾冲滇西旅游精品环线和中国德宏-缅甸密支那-仰光-泰国曼谷-清迈-中国昆明东南亚新的精品旅游环线。此外，在旅游营销、旅游购物方面，德宏也都将有大动作。
但是现实存在的问题和困难却实实在在挡在了德宏面前。据孟必光介绍，这些主要的困难体现在基础设施建设滞后，交通、宾馆酒店等基础设施水平远不能满足旅游业快速发展的需求。旅游业“散、小、弱”等问题突出，缺乏高水准、大手笔的精品旅游产品。此外，由于公安部对边境旅游出入境采取了严格的管理措施，导致边境一日游和异地办证停止，这对于要打造“旅游桥头堡”战略来说，无疑于是最大的打击，而这也恰恰严重制约了德宏边境旅游的发展。
而目前，德宏州已经向省政府提出请求，希望能够尽快恢复德宏边境一日游和旅游异地办证工作；开通口岸对口岸的环线旅游通道，允许甲口岸出乙口岸进；简化和降低边境旅游办证手续和费用等，同时，通过省政府向国家争取更加开放更加便利的通关政策和手续，在云南范围乃至德宏州范围内代表中国政府与GMS5国、东盟10国之间推行旅游便利化，尽快实施第三国旅游者落地签证、东盟10+3免签等政策。
可以预见的是，这些政策一旦获得通过，以后从德宏出境到周边南亚、东南亚国家旅游将更加方便，而国外旅游者进入德宏旅游的门槛，也将更低。（春城晚报 记者何谨）
