听证代表齐声力挺调价

市民免费爬山健身不受影响

登西山龙门鸟瞰美丽滇池（资料图片） 本报记者 曾滨 摄

9月1日，西山国家级风景名胜区龙门景区门票价格调整听证会在昆明市云安会都举行，20名听证代表全部力主龙门景区门票上调，以实现景区价值和价格的回归，并希望借此将西山打造成国内驰名、国际知名的风景区。记者同时了解到：西山龙门的票价上调后，并不影响每年近260万名的市民免费登西山的健身活动。

目前，龙门景区门票价格拟调整为每人次60元，其中文物保护费每人次10元。

昨日的听证会于下午2时准时举行，由西山区发改局主持听证工作。听证代表在听取了西山区风景名胜区管委会对龙门景区门票价格调整方案的陈述及昆明市价格监测和成本调查监审局的成本监审报告后，从消费者的利益、西山风景名胜区的运营和保护以及西山风景名胜区旅游品牌的维护和发展等多角度进行了广泛的论证。通过将西山风景名胜区与其他同类景区门票价格比较和对昆明旅游业运行的分析，提出了龙门景区的票价看法，认为目前龙门30元的景区门票确实太低，不利于景区的保护与发展，建议将龙门的景区门票调至80元~120元，以利于西山景区的长远发展。

西山国家级风景名胜区管理处的有关人士说：“西山国家级风景名胜区属于一个开放性质的景区，80%的面积是免费开放供市民康体锻炼的场所。昆明市民游览西山，主要是登太华古道、猫猫箐后山小道等开放场所进行康体锻炼。所以，调整龙门景区门票价格不会影响到每年240万~260万的市民登山康体锻炼活动。龙门景区票价调整后景区将一如既往执行各项门票减免优惠政策，对本地游客将继续采用年卡的方式，购买者一年内不受限制进入龙门景点。西山风景区周边的免费公园、广场、游园，一如既往向市民开放。”

听证会结束后，西山区发改局有关人士表示，他们将认真整理听证代表提出的意见和建议，在10天内形成听证会会议报告，并完善价格调整方案，上报昆明市政府，最后由昆明市发改委确定调整的价格和时间。

■ 意见建议

建议开辟健身蹬道

园林高级工程师 石玉顺：面对目前景区门票收入的实际情况，调整价格可以提高到100元左右。

对于门票价格的提高，没有什么异议。只是在结合景区的人文建设方面，门票提高后，建议投入部分资金进一步做好保护开发历史文物景点方面的工作，而且针对市民登西山的传统，建议开设一条专门的健身蹬道。

门票提至100元左右

西山区旅游局 贾海虹：多年来，西山龙门景区的建设，资金问题一直是困扰公园管理部门的一大难题，所以赞成门票价格调整。只有得到资金等方面的大力支持，才有条件和有能力打造景区的软环境和硬建设施。建议门票提到100元到120元左右。

昆明市政协委员 李平：按照现在方案中所说的提高到60元，就意味着产生利润。而这些利润，是否在今后真正用于景区的建设和发展上，这是市民关注的，也是这次提高门票价格的初衷，资金使用监管方面也应该加强。

提价不影响旅游收入

昆明市旅游局 李源：在这次提价方案中，从原来的30元调整到60元，从市场角度上来说，更多的是考虑到市场方面的承受能力。门票调整后，是否会影响旅游收入，从石林、九乡等风景区原来的调整价格所带来的效益来看，门票提价不会影响龙门景区旅游收入的。

服务设施应及时跟上

昆明市园林局 杨立平：我的观点是，对于这次门票的提高价格，是非常赞成的，也是市场经济条件下发展的必需。问题是门票价格提高后，各种服务质量和设施建设应该及时跟上。比如说现在的西山景区内，人车混杂的现象，是否在门票提价后能够得到改观，这是管理部门应该考虑的问题，建议实行人车分流。

建议景区实行一票制

昆明市旅游景区协会 范志宇：从目前西山公园景区内的情况来看，各种景点的门票销售很不统一和规范，同一景区内分景点门票销售各自为政，建议门票价格提高后实行一票制，加强宣传策划和营销，把景区建设得更好。

门票涨幅要逐步提高

西山区总工会 王友莲：我是非常赞成这次西山龙门景区门票价格调整的，提高到60元的方案，相对来说要务实些。有的代表提出的80元、100元、120元的涨幅，我个人认为还是逐步提高为好，因为一下子提高的幅度太大，游客会难以接受的。

控制在100元内可承受

特邀听证代表 方莉：建议将这次门票的价格调整幅度保持在100元以内，这还是可以承受的。

市民代表徐华也认为，涨幅还是不要太大，在100元以内是可以接受的。

■ 调价理由

●资金缺乏制约景区发展

西山国家级风景名胜区特殊的地理环境形成了一个开放式没有围墙的景区，每年免费接待260多万市民，人群大量涌入景区，给景区森林防火、古建筑文物保护、基础设施建设管理带来了难度，每年需要投入大量的资金来管养维护。但西山景区资金来源单一，景区管理经费90%以上来源于龙门景区门票，景区的管理资金基本上只能维持景区日常开支的经费，景区的管理只能保证最基本的维护。

●门票价偏低不符合4A级

西山作为“云南第一风景名山”，是昆明市城市的标志之一，有很高的知名度。但龙门景区门票价格与其所具有的景观价值有一定差距，远未能反映出价格与价值的相符。省内外同类国家4A级旅游景区门票价格均在80元以上，而西山龙门景区门票价格仅为30元。

●提高龙门票价加速发展

据了解，2008年，西山国家级风景名胜区管委会成立后，为提升景区的品质，加快景区发展建设，带来了新的机遇。改造西山国家级风景名胜区入口，全面提升“云南第一风景名山”的景区品位，使景区入口集磅礴气势、历史文化、功能全面、游客集散、旅游购物于一体，定位于国内一流景区精品入口。

●保护恢复历史文化遗址

对灵官殿、纯阳楼、真武殿等明、清建筑进行全面维修保护；新建龙门后门至斗姆阁迂回道；对罗汉山元代梁王避暑区遗址，包括勺冷泉、雷神庙等西山历史文化遗址将按计划逐步恢复。

●门票上调对市民影响不大

从2006年至2008年游龙门的游客统计资料看，70%~80%进入龙门的游客均为省外或海外游客，本地游客免费登山的较多，一般不进入龙门景区。因此，此次龙门景区调价，对本地市民的影响不会很大。

●增收用于景区保护发展

景区门票调整后收入用于景区保护、增设基础设施。游客登山道路的修建、生态环境、治安保卫、卫生设施、公共康体锻炼设施、景区环境保护宣传教育费用等多方面的投入。此外，还将增加森林防火资金、绿化管养，用于创建5A级景区和提升景区品质。以及加强文物维保护、恢复。

记者 左学佳 夏体雷（春城晚报）